为全面贯彻新时代党的建设总要求，落实党对社会组织的全面领导，健全完善党支部前置研究、参与决策、全程监督工作机制，强化党支部政治统领、政治把关、政治监督作用，确保本中心坚持正确政治方向、依法依规运营、公益规范发展。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》及《中共云南省民政厅社会组织委员会社会组织党组织参与重大事项决策指引（试行）》等文件精神，结合弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心业务，社工服务、养老助餐、居家养老、机构托养、职业技能培训、公益项目运营、社区服务等，制定《弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心党支部参与重大事项决策清单》。现予以公布，并自公布之日起施行。
弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心
2026年7月18日
弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心党支部参与重大事项决策清单（试行）
一、总则
为全面贯彻新时代党的建设总要求，落实党对社会组织的全面领导，健全完善党支部前置研究、参与决策、全程监督工作机制，强化党支部政治统领、政治把关、政治监督作用，确保本中心坚持正确政治方向、依法依规运营、公益规范发展。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》及《中共云南省民政厅社会组织委员会社会组织党组织参与重大事项决策指引（试行）》等文件精神，结合弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心业务，社工服务、养老助餐、居家养老、机构托养、职业技能培训、公益项目运营、社区服务等，制定本决策清单。
本清单适用于中心理事会、管理层、各部门所有重大经营、项目、人事、财务、安全、制度、对外合作事项，坚持党组织前置研究、议事在前、把关在先、监督全程，未经党支部前置审议的重大事项，管理层不得擅自决策、不得组织实施。
二、党支部必须前置研究把关事项
以下事项先支部研究、后理事会/管理层决策，支部出具审议意见，作为正式决策前置依据。
（一）发展规划与制度建设类
1. 本中心章程修订、宗旨业务调整、机构发展中长期规划、年度总体工作计划、年度工作总结；
2. 事关机构公益属性、发展方向、办学实训、养老服务定位的重大制度制定与修订；
3. 内部重大管理制度、风控体系、廉洁制度、合规运营制度出台与修订。
（二）重大人事与队伍建设类
1. 中心负责人、管理层、部门负责人、项目负责人任免、调整、解聘；
2. 关键岗位、安全管理岗位（食品安全总监、双食品安全员、消防安全、特种设备管理员）任职调整；
3. 工作人员招录、批量用工、评优评先、绩效考核、重大奖惩、岗位调整；
4. 党员教育管理、党员发展、支部班子建设、群团队伍建设方案。
（三）重大项目与业务运营类
1. 政府购买服务项目、民政/人社/卫健系统公益项目、养老服务项目、实训教学项目立项、申报、变更、终止；
2. 新增业务板块、新开实训课程、新增养老服务站点、拓展对外服务业务；
3. 职业技能培训、养老实训、助餐服务、居家上门服务等核心业务重大调整；
4. 重大对外合作、校企合作、跨区域服务合作、长期战略合作协议签订。
（四）大额资金与财务资产类
1. 年度财务预算、决算、专项资金使用方案；
2. 大额资金支出、专项资金调剂、财政补贴资金使用安排；
3. 固定资产购置、处置、报废、场地租赁、重大设备采购；
4. 接受大额捐赠、公益资金统筹使用、对外公益帮扶支出。
（五）安全维稳与风险防控类
1. 食品安全、消防安全、特种设备、卫生防疫、实训安全等全域安全管理制度、年度安全方案；
2. 重大安全隐患整改、突发事件应急预案、重大应急处置方案；
3. 信访维稳、舆情处置、纠纷调解、重大风险排查处置方案；
4. 行业检查、审计督查反馈问题的重大整改方案。
（六）意识形态与文化建设类
1. 机构企业文化、服务理念、价值导向、宣传阵地建设；
2. 对外宣传、公众号发布、展板公示、课程宣讲等意识形态内容审核；
3. 重大主题活动、党建引领公益活动、志愿服务品牌活动方案。
三、党支部列席审议事项
管理层日常重要会议、业务专题会议，党支部书记或支委必须列席参会，对事项合规性、政治性、公益性进行现场把关。
1. 月度、季度工作部署会、项目推进会、安全工作例会；
2. 实训教学、养老服务、助餐服务、项目执行阶段性调整安排；
3. 常规采购、日常经费使用、月度财务执行情况通报；
4. 员工日常管理、岗位分工、服务标准微调；
5. 上级部门检查、考核、迎检工作安排。
四、党支部监督把关事项
对日常运营事项开展常态化政治监督、合规监督、作风监督，确保事项执行不跑偏、不走样。
1. 各项制度、会议决议、前置审议意见的落地执行情况；
2. 项目资金、公益经费、培训补贴资金规范使用情况；
3. 从业人员履职作风、服务纪律、廉洁自律情况；
4. 食品安全、消防、防疫、实训安全等日常管控落实情况；
5. 服务对象、老人、学员、群众诉求办理落实情况。
五、决策运行工作机制
（一）前置研究机制
属于前置研究清单事项，必须坚持支部先议、会后决策，支部形成书面审议记录，明确同意、原则同意、暂缓、否决意见，无支部审议意见不得上会、不得实施。
（二）双向进入交叉任职机制
落实党组织班子与管理层双向进入、交叉任职，党支部书记列席所有重大管理会议，保障党组织话语权、把关权、监督权。
（三）沟通协调机制
支部与管理层定期会商，重大事项提前沟通、提前研判，兼顾政治要求、公益属性、业务发展、安全稳定。
（四）闭环落实机制
支部对审议事项、监督事项实行台账化管理，跟踪落实、复查核验、闭环销号，确保决策落地、整改到位。
（五）报备公示机制
重大决策事项会议记录、支部审议资料完整归档，按要求向上级社会组织党委报备，主动接受监督。
六、责任与纪律要求
1. 严禁规避支部前置研究、擅自决策、先实施后补手续；
2. 对未经支部审议擅自实施重大事项、造成风险隐患或不良影响的，严肃追责；
3. 支部严格履行政治把关责任，坚持依法依规、公益为民、合规运营，守住政治底线、安全底线、廉洁底线。
七、附则
1. 本清单由弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心党支部负责解释，根据上级最新文件适时修订。
2. 本清单自发布之日起正式施行
中共弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心支部委员会
弥渡县彩云南瑞社会工作服务中心
2026年7月18日